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請問(同業經營者)聽起來不是應該屬於民間私法上的關係,怎麼會屬與公行政訴願，訴訟有關呢?

A:廣告不實，有兩種態樣，一種是刊登在報章雜誌或廣播電視播送的商品廣告內容不實，此時公平交易委員會得依公交法第21條1項及41條令其改正或處以罰緩，另一種則是將不實內容直接表彰在商品上，此時依同法21條2項規定，這種商品不得販賣，違者依同法41條得令停止並處以罰緩。

今假設A貿易商進口甲商品，並製作該商品廣告播送，未料該廣告及商品標示內容均有不實，被公委會命停止販售商品並停止播送廣告，但此時A貿易商已出貨給中盤商B公司，因此對於公委會停止販售的處分，B雖非處分當事人，卻連帶受處分效力所及，後來B眼看A公司不願提起訴願，B則可以自己是該處分之利害關係人，對該處分提起訴願，因為該處分的效力已經影響B對於由A公司買受的甲商品轉賣的限制，侵害B公司財產權，但是B公司不得因廣告停播的處分提起訴願，因為廣告停播是保護消費者獲得正確資訊，況B並不因停播授有具體的權利限制，僅是受有商業上的不利益而已。

其實禁止不實廣告，究竟廣告是否不實，可以提起救濟，這救濟通常由受不實廣告處分而產生權利行使影響可以提起，包含受處分當事人及利害關係人，另外市場是處於競爭狀態，如果確有不實廣告，若允許該廣告繼續播送，無疑對販賣通類型商品的其他商人不利，此時主管機關若怠於作停止處分，這不作為處分可否為其他商人對之提起訴願的標的，目前實務認為可以，也算利害關係人。